Май 2023 г. в плане политики Российской Федерации и Европейского союза в сфере энергетики во многом являлся продолжением предыдущего месяца. На данный момент обе стороны продолжают заниматься адаптацией к сложившейся ситуации и подготовкой новых мер в рамках своего противоборства. Это в очередной раз показывает отсутствие сколь-либо значимых предпосылок для деэскалации конфликта.
Сохранение прежних трендов не последнюю очередь проявилось в стоимости нефти и газа на мировых рынках. Цена на газ продолжила свое снижение с некоторым ускорением, пусть и отметилось небольшим повышением в последних числах мая[1]. В итоге оно вплотную приблизилось к показателям начала 2021 г.. Чуть большие отклонения от сформировавшихся тенденции продемонстрировала нефть. В самом начале месяца марка Brent обвалилась на 8 долл., испытав затем обратный скачок, и колебалась в границах от 73 до 78 долл. за баррель до конца мая, когда она вновь упала до отметки в 72 долл. за баррель[2].
Urals, в свою очередь, показывал почти идентичную предыдущему сорту динамику за одним достаточно заметным исключением[3]. Каждый понедельник месяца (8, 15, 22 и 29 числа) отличался резким, почти моментальным взлётом цен. Он, однако, удерживался лишь несколько часов, после чего стоимость возвращалась к прежним значениям. Эти аномалии связаны с изменением подхода к расчёту стоимости сорта: цены, задающиеся в начале торгов формулой, достаточно быстро регулируется иными игроками, которые продолжают исходить из заложенных ранее дисконтов.
В мае. ЕС и входящие в него страны вновь начали вести более активную политику в энергетической политике, нежели РФ. Проявлялось это как в содержании предпринятых шагов (хоть и в меньшей мере), так и в их количестве. Как и ранее, основу работы составило обсуждение будущих санкций против Российской Федерации. Часть дискуссии велась вокруг высказанных в апреле предложений о запрете транзита товаров через российскую территорию и введение полного торгового эмбарго. Данные вопросы поднимались как в начале[4], так и в середине[5] месяца.
Часть этих идей включала в себя санкции против непосредственно сферы энергетики. Среди них можно упомянуть гипотетический запрет со стороны Европейского союза на допуск морских судов, участвовавших в обходе антироссийских нефтяных санкций[6], и предложения об официальной и окончательной приостановке поставок нефти в ФРГ и Польшу по трубопроводу «Дружба» с сохранением исключений для Венгрии, Чехии, Словакии[7]. Кроме того, продолжались обсуждения ограничений против государств-реэкспортеров в РФ[8].
Если все эти меры пока находятся в неопределённом статусе, то принятия других шагов было отложено или вовсе отменено. Так, от озвученных планов «большой семёрки» и Европейского союза по блокировке части направлении импорта газа из Российской Федерации[9] спустя несколько дней было решено отказаться[10]. Здесь же можно обозначить и замену G7 полного запрета на экспорт товаров в РФ на расширение уже принятых ограничений[11]. Отдельно стоит обозначить другие предложения по будущему одиннадцатому санкционному пакету, такие как выдача специальных разрешений на переводы россиянам из «чёрного списка» для последующего ухода с российского рынка и налог на прибыль для оставшихся фирм[12].
Впервые за долгое время некоторые новости со стороны ЕС были посвящены добыче энергоресурсов, например, о расширении Норвегией разведки нефти и газа[13]. Здесь же стоит обозначить публикацию в самом начале мая сведений о том, что импорт сжиженного природного газа в Европейский союз в прошлом месяце достиг рекордных значений[14]. Отдельно стоит обратить внимание на действия компании из ЕС. В первой половине мая «Eni» обратилась в арбитраж из-за сокращения поставок российского газа[15]. Кроме того, после анонса ответных мер со стороны Российской Федерации, «Fortum» объявила о списании своих активов в РФ[16].
Среди отдельных, но не менее интересных событий можно выделить изучение немецким следствием версии о причастности украинского режима к диверсиям на «Северном потоке» и «Северном потоке-2»[17] и одобрение Европейской комиссией поправок в контракты, позволяющие продолжить строительство новых реакторов АЭС «Пакш»[18]. Если первое на данный момент можно рассматривать как попытку вернуть эту версию в информационное поле, то второе, вероятнее всего, представляет собой обеспечение поддержки Венгрией дальнейших антироссийских санкций.
Деятельность Российской Федерации в области энергетики в мае была на порядок более ограниченной по своему масштабу и содержанию, нежели в апреле. Более того, она почти полностью была сосредоточена на регулировании своих поставок энергоресурсов. В начале месяца появилась информация о приостановке с 8 мая перевозки «Казахстанских железными дорогами» нефтепродуктов в порт Тамань по просьбе «Российских железных дорог»[19], однако на следующий день это решение было отменено[20].
В это же время А. Новак заявил, что российский экспорт нефти по трубопроводам в страны Европейского союза сократилось на две трети[21]. Эта статистика крайне интересно сочетается с другими данными, согласно которым общая отгрузка нефти из РФ достигла нового максимума[22]. Вероятно, не в последнюю очередь этому способствует активная переориентация на иные рынки, пока не соединённые с РФ посредством нефтепроводов, и схемы «серых поставок».
Помимо этого, были опубликованы сведения о том, что российская сторона предоставила Турции отсрочку по оплате поставок газа до 2024 г. в объеме 600 млн долл.[23]. Теоретически подобный шаг, скорее всего, мог быть сделан в т.ч. для укрепления положения действующего турецкого президента Р. Эрдогана в преддверии выборов во второй половине месяца. Единственной новостью, связанной непосредственно с работой российской компании, стала покупка «Росатомом» 49% акций совместного предприятия по разработке месторождения «Буденновское»[24]. Нельзя не упомянуть и о продолжавшихся атаках на российские объекты энергетической инфраструктуры со стороны украинского режима, приобрётшие уже регулярный характер.
Как мы видим, май 2023 г. не продемонстрировал качественных изменений во взаимодействии РФ и ЕС в сфере энергетики – ни в худшую, ни, тем более, в лучшую сторону. Очевидно, что обе страны готовятся как к последующим ударом по своему сопернику, так и к отражению враждебных действий по отношению к ним самим. Вместе с тем Российская Федерация продолжает придерживаться более реактивного подхода к ведению своей политики, тем самым позволяя Европейскому союзу навязывать ей собственные условия и обстоятельства ведения борьбы, что, очевидно, не способствует обеспечению российских энергетических интересов.
Вышегородцев Даниил, научный сотрудник отдела экономических исследований Института стран СНГ, SPIN-код: 2257-4189.
Для цитирования: Вышегородцев Д., 2023. Состояние взаимодействия России и стран ЕС в энергетической сфере: апрель 2023 года. – Геоэкономика энергетики. Приложение. № 2 (22). С. 1-5.
[1]График цены на газ. Биржа TTF // https://www.profinance.ru/charts/ttfusd1000/lla7, дата обращения 31.05.2023.
[2]График цены на нефть. Марка Brent // https://www.profinance.ru/charts/brent/ll77, дата обращения 31.05.2023.
[3]График цены на нефть. Марка Urals // https://www.profinance.ru/charts/urals_med/ll77, дата обращения 31.05.2023.
[4]Ukraine’s Allies to Tackle Russia Sanctions Loopholes and Up Pressure on Putin // https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-05-03/ukraine-s-allies-seek-to-close-more-russia-sanctions-loopholes?srnd=premium-europe, дата обращения 31.05.2023.
[5]Фон дер Ляйен анонсировала санкции по ограничению транзита через Россию // https://www.rbc.ru/politics/15/05/2023/64623c429a7947384e2d7922, дата обращения 31.05.2023.
[6]ЕС разработал меры за попытки судов обойти нефтяные санкции против России // https://www.rbc.ru/politics/08/05/2023/645904cc9a7947023e46b80d, дата обращения 31.05.2023.
[7]EU Proposes Formal Halt of Piped Russia Oil Flows To Germany, Poland // https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-05-12/eu-proposes-formal-halt-of-russia-oil-flow-via-northern-druzhba, дата обращения 31.05.2023.
[8]ЕС создаст механизм санкций для помогающих России стран // https://www.rbc.ru/politics/04/05/2023/6453b7e09a7947e4f57bfaca, дата обращения 31.05.2023.
[9]FT узнала о планах G7 и ЕС запретить «перезапуск» российских газопроводов // https://www.rbc.ru/business/14/05/2023/646068bd9a794712bf4cdd51, дата обращения 31.05.2023.
[10]ЕС вряд ли запретят импорт трубопроводного газа России, пишут СМИ // https://ria.ru/20230517/gaz-1872286591.html, дата обращения 31.05.2023.
[11]Bloomberg узнал, что G7 решила не вводить полный запрет экспорта в Россию // https://www.rbc.ru/politics/19/05/2023/646726409a7947e5a185a010, дата обращения 31.05.2023.
[12]EUobserver узнал о послаблениях в санкциях для ухода компаний из России // https://www.rbc.ru/politics/17/05/2023/64649d3b9a794705961fd2ef, дата обращения 31.05.2023.
[13]Arctic Oil Drilling Plans Revived in Norway as Priorities Change // https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-05-03/arctic-oil-drilling-plans-revived-in-norway-as-priorities-change, дата обращения 31.05.2023.
[14]Импорт СПГ в ЕС достиг нового рекорда // https://www.rbc.ru/economics/02/05/2023/6450dd639a794780dfdfe705, дата обращения 31.05.2023.
[15]Eni Opened Gazprom Arbitration Proceedings After Gas Supply Cuts // https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-05-08/eni-opened-gazprom-arbitration-proceedings-after-gas-supply-cuts?leadSource=uverify%20wall, дата обращения 31.05.2023.
[16]Fortum полностью списал активы в РФ на сумму 1,7 млрд евро // https://www.interfax.ru/business/900930, дата обращения 31.05.2023.
[17]Немецкое следствие считает, что Украина стоит за взрывами на «Северных потоках» // https://rg.ru/2023/05/23/nemeckoe-sledstvie-schitaet-chto-ukraina-stoit-za-vzryvami-na-severnyh-potokah.html, дата обращения 31.05.2023.
[18]Сийярто: Еврокомиссия одобрила поправки к соглашениям по АЭС «Пакш-2» в Венгрии // https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17838457, дата обращения 31.05.2023.
[19]Казахстан остановил перевозку нефтепродуктов в Тамань после пожара // https://www.rbc.ru/business/04/05/2023/6453d44e9a7947065268df58, дата обращения 31.05.2023.
[20]Казахстан не будет ограничивать перевозки нефтепродуктов в Тамань // https://www.rbc.ru/business/05/05/2023/645553f79a7947e767b5dd51, дата обращения 31.05.2023.
[21]Россия сокращает добычу нефти на 500 тыс. баррелей в сутки от уровня февраля // https://tass.ru/ekonomika/17674463, дата обращения 31.05.2023.
[22]Bloomberg узнал о новом максимуме отгрузок нефти из России // https://www.rbc.ru/politics/10/05/2023/645b4f409a794752f81bd59e, дата обращения 31.05.2023.
[23]Reuters: Турция договорилась с РФ об отсрочке платежей за газ на $600 млн до 2024 года // https://tass.ru/ekonomika/17713783, дата обращения 31.05.2023.
[24]«Росатом» купил у «Казатомпрома» долю в 49% в стратегическом урановом месторождении в Казахстане // http://www.energyland.info/analitic-show-243000, дата обращения 31.05.2023.