Январь 2023 г. отметился не столь большим количеством событий во взаимоотношениях между Российской Федерацией и Европейским союзом в сфере энергетики. Подавляющая часть новостей представляла из себя обсуждение будущих шагов и развитие уже принятых мер.
То, что первый месяц нового года стал в некоторой степени «временем затишья», наглядно демонстрируют цены на энергоресурсы. Нефть, стремительно упав с 80 долл. за баррель до 78 долл. за баррель в первые дни января, начала постепенно возвращаться к прежним показателям и на конец месяца достигла отметки в 85 долл. за баррель[1]. В свою очередь, стоимость газа продолжила падать (пусть и меня быстрыми темпами, чем в декабре) и остановилась на уровне первой половины сентября 2021 года в 650 долл. за куб. м[2]. Не в последнюю очередь продолжавшиеся снижение цен было обусловлено сохранением высоких температур на территории стран ЕС в начале месяца и, следовательно, более низким спросом на энергоресурсы.
Вместе с тем крайне важно отметить один момент, который ранее не затрагивался нами в полной мере. Стоимость марки экспортируемой российской нефти Urals традиционно (но неформально) привязывалась к сорту Brent. В силу большего содержания в первой серы, она продавалось по более низким ценам, однако в связи с введением серьёзных ограничений по отношению к поставкам энергоресурсов из РФ, этот разрыв в стоимости, который позволял бы сохранить выход на рынки стран, не присоединившихся к санкциям, стал расти. На конец января стоимость одной баррели нефти марки Urals составляла 65 долл.[3]. Одним из способов сокращения этой разницы, скорее всего, стал повышение самих объёмов нефтяного экспорта[4]. Таким образом, можно говорить о том, что нынешняя степень корреляции цен двух сортов требует в дальнейшем рассматривать их отдельно – Brent как показателя ситуации в мире в целом и в Европейском союзе в частности и Urals как конкретно российский параметр.
Деятельность ЕС в прошлом месяце была сконцентрирована на дискуссиях вокруг вступающего в силу в феврале «потолка цен» на российские нефтепродукты. В середине января была опубликована информация о намерении стран «большой семёрки» разделить ранее принятые меры на две составляющие: для «светлых» нефтепродуктов (дизель, керосин), которые продаются с наценкой к стоимости сырой нефти, и «тёмных» (мазут) нефтепродуктов, которые продаются со скидкой[5]. Позднее эти данные были конкретизированы – так, данный дифференцированный «потолок цен» подразумевал бы верхние границы в 100 долл. за баррель для нефтепродуктов с наценкой и 45 долл. за баррель для нефтепродуктов со скидкой[6]. Более того, этот шаг, по предварительным сведениям, рассматривался уже и в рамках всего Европейского союза. Несмотря на то, что данные планы официально не комментировались, сама возможность принятия этого решения достаточно высока. В таком случае соответствующего заявления стоит ожидать в первой половине февраля.
Также необходимо обратить внимание и на другие события, связанные с санкционной политикой ЕС и входящих в него стран. Не отходя далеко от темы «потолка цен», стоит упомянуть новости о предполагаемом сохранении на прежнем уровне ограничений по стоимости нефти в 60 долл. за баррель до марта, когда к этому вопросу предлагается вернуться вновь[7]. В этот же день Европейский союз продлил действие принятых им санкции против Российской Федерации до 31 июля[8]. Чуть позже стало известно, что ФРГ собирается ограничить импорт российского сжиженного природного газа[9].
В качестве отдельных событий можно отметить уход из РФ энергокомпании Winetrshall Dea[10], а также слова А. Вучича о непризнании воссоединения Крыма и других освобождённых территории с Россией[11] и оказании помощи энергетическому сектору украинского режима[12]. Последнее явно демонстрирует, с одной стороны, успешность усилий ЕС по принуждению Сербии к следованию антироссийскому курсу, а с другой – неоправданности в сложившихся условиях ставки Российской Федерации на данную страну и её руководство как на показательный пример преимуществ сотрудничества с РФ. Более того, данная ситуация наглядно характеризует итог любых попыток сотрудничества с акторами, выстраивающими (на уровне теории и/или практики) свою политику, исходя из принципов «многовекторности».
В свою очередь, шаги со стороны Российской Федерации были не в последнюю очередь сосредоточены на изменениях в газовых поставках. На протяжении прошедшего месяца происходило постепенное снижение объёмов газа, экспортируемого в страны Европейского союза через территорию, подконтрольной украинскому режиму. На момент 17 января уровень поставок снизился с 42 млн куб. м до 33 млн куб. м[13], 19 января – до 25. млн куб. м[14], а 20 января – до 24 млн куб. м[15]. Политическая и репутационная мотивация данных действий, учитывая отсутствие аналогичных мер со стороны российского руководства на протяжении всего прошлого года, крайне маловероятна. Следовательно, самым очевидным их объяснением становится попытка замедлить уже упомянутое снижение цен на газ. Говоря о транзите энергоресурсов, также можно упомянуть неподтверждённые со стороны РФ заявления представителей Казахстана о достижения устной договорённости по поставкам нефти в Германию посредством трубопровода «Дружба»[16].
Помимо этого, часть новостей была связана с российскими и иностранными энергокомпаниями. Во-первых, в самом начале января Арбитражным судом Санкт-Петербурга были арестованы активы немецкой Linde на сумму 35 млрд руб.[17]. Произошло это после обращения в суд «РусХимАльянса» (совместного предприятия «Газпрома» и «РусГазДобычи») в связи с невыполнением. её партнёром обязательств по строительству газоперерабатывающего завода. Ближе к концу месяца – т.е. уже после решения Winetrshall Dea об уходе из РФ – «Газпром» снял со счетов совместных с ней предприятий около 2 млрд евро[18].
Отдельно стоит отметить опубликованное 30 января постановление о мониторинге цен на нефть, идущую на экспорт[19]. Согласно нему, соответственно, до 1 марта необходимо утвердить порядок мониторинга цен на поставляемую за рубеж российскую нефть. Предполагается, что оно выступит некоторым дополнением к ранее принятым контрмерам в отношении нефтяного «потолка цен». Последние, однако, пока не оказали сколь-либо заметного влияния на работу российских и зарубежных акторов на энергорынке.
Как можно увидеть, события января 2023 года не вызвали мгновенных и кардинальных перемен в ту или иную сторону. В некоторых случаях это обусловлено более «локальным» характером произошедшего, в других – отложенным эффектом предпринятых действий. Вместе с тем не стоит полагать, что подобное состояние свидетельствует о какой-либо деэскалации в отношениях между Российской Федерацией и Европейским союзом, в т.ч. в сфере энергетики. Предпринимаемые в политическом и военном измерениях шаги, наоборот, свидетельствуют о продолжении открытого противостояния. В этой связи интерес представляет февраль как время вступления в силу «потолка цены» на российские нефтепродукты и подведения некоторых итогов после года борьбы двух сторон в энергетической области.
Вышегородцев Даниил, научный сотрудник отдела экономических исследований Института стран СНГ, SPIN-код: 2257-4189.
Для цитирования: Вышегородцев Д. Д., 2023. Состояние взаимодействия России и стран ЕС в энергетической сфере: январь 2023 года. – Геоэкономика энергетики. Приложение. № 1 (21). С. 1-5.
[1]График цены на нефть. Марка Brent // https://www.profinance.ru/charts/brent/ll77, дата обращения 31.01.2023.
[2]График цены на нефть. Биржа TTF // https://www.profinance.ru/charts/ttfusd1000/ll67, дата обращения 31.01.2023.
[3]График цены на нефть. Марка Urals // https://www.profinance.ru/charts/urals_med/ll67, дата обращения 31.01.2023.
[4]Bloomberg узнал о рекордных объемах перевалки нефти Urals в море // https://www.rbc.ru/business/26/01/2023/63d1f8389a794706b05ab778, дата обращения 31.01.2023.
[5]G7 seeks two price caps for Russian oil products // https://www.reuters.com/business/energy/g7-seeks-two-price-caps-russian-oil-products-2023-01-10/, дата обращения 31.01.2023.
[6]EU Considers Capping Russian Fuel Prices at $100 a Barrel // https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-01-26/eu-considers-capping-russian-diesel-at-100-ahead-of-import-ban, дата обращения 31.01.2023.
[7]EU to Battle on Oil Price Caps, Sanctions in Push to Hurt Russia // https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-01-27/eu-to-battle-on-oil-price-caps-sanctions-in-push-to-hurt-russia, дата обращения 31.01.2023.
[8]ЕС продлил на полгода все санкции против России по Украине // https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16902849, дата обращения 31.01.2023.
[9]Germany Wants to Take Action to Curb Russian LNG Imports // https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-01-30/germany-wants-to-take-action-to-curb-russian-lng-imports, дата обращения 31.01.2023.
[10]Wintershall Dea объявила об уходе из России // https://www.rbc.ru/business/17/01/2023/63c6e9a89a794768c53d0801, дата обращения 31.01.2023.
[11]Вучич назвал Крым и Донбасс украинскими // https://www.rbc.ru/rbcfreenews/63c840ce9a794751ebd5cb80, дата обращения 31.01.2023.
[12]Сербия решила отправить Украине гуманитарную помощь // https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16841107, дата обращения 31.01.2023.
[13]«Газпром» снова сократил поставки газа через Украину // https://www.kommersant.ru/doc/5773262, дата обращения 31.01.2023.
[14]«Газпром» снизил прокачку газа через Украину на 19 января на 23% // https://www.kommersant.ru/doc/5774427, дата обращения 31.01.2023.
[15]«Газпром» вновь сократил прокачку газа в Европу через Украину // https://rg.ru/2023/01/20/gazprom-vnov-sokratil-prokachku-gaza-v-evropu-cherez-ukrainu.html, дата обращения 31.01.2023.
[16]Казахстан получил устное одобрение России на транспортировку своей нефти в ФРГ // https://tass.ru/ekonomika/16772695, дата обращения 31.01.2023.
[17]В России арестовали миллиардные активы немецкой Linde // https://lenta.ru/news/2023/01/02/linde/, дата обращения 31.01.2023.
[18]Глава Wintershall Dea заявил о снятии «Газпромом» €2 млрд со счетов их СП // https://www.rbc.ru/business/25/01/2023/63d0cfac9a79473037bd9945, дата обращения 31.01.2023.
[19]Правительство РФ утвердило порядок запрета экспорта нефти по потолку цен // https://tass.ru/ekonomika/16921515, дата обращения 31.01.2023.