Уровень жизни на Украине в 2019–2020 гг. в контексте нефтегазовой политики России

Экономическая ситуация на Украине в 2020 г. была крайне тяжёлой. С одной стороны, на положение дел в стране сильнейшее влияние оказал коронавирусный локдаун, нанёсший существенный урон экономике в целом и приведший к масштабной безработице и снижению благосостояния населения в частности. С другой стороны, рост мировых цен на нефть и газ привёл к повышению тарифов и цен внутри Украины.

Общий индекс потребительских цен за 12 месяцев 2019 г. на Украине в сравнении с тем же периодом 2018 г. вырос на 4,1%, а за 12 месяцев 2020 г. в сравнении с 2019 г. – на 5%. В 2019–2020 гг. ИПЦ на все товары и услуги колебался в диапазоне от 99,4% (такое значение было зафиксировано в июле 2019 г. и в июле 2020 г.) до 101,3% (в ноябре 2020 г.) (рис. 1).

Рис. 1. Индекс потребительских цен на товары и услуги (всего) по Украине в 2019–2020 гг.

Индекс потребительских цен на жилищно-коммунальные услуги колебался за тот же период в диапазоне от 96,8% до 108,0% (рис. 2). Наибольший его рост, составивший 8%, наблюдался в ноябре 2020 г. и это было связано с ростом цен на природный газ (рис. 3), начавшимся ещё в июле 2020 г., а также с повышением тарифов на горячую воду и отопление. Рост цен внутри Украины был обусловлен ростом мировых цен на газ. В начале года они держались на отметке ниже 100  долл./куб. м, а к концу года – около 200 долл.

Рис. 2. Индекс потребительских цен на ЖКХ по Украине в 2019–2020 гг.

Рис. 3. Индекс потребительских цен на природный газ по Украине в 2019–2020 гг.

ИПЦ топлива и масел в 2019–2020 гг. колебался в диапазоне от 93,9% до 104,1%. При этом с июня 2019 г. по май 2020 г. ИПЦ в данной категории был стабильно меньше 100%, а с июня 2020 г. он стал стабильно больше и колебался в диапазоне от 100,6% до 103,4%.

В 2019–2020 гг. структура расходов населения менялась незначительно (рис. 4). Доля расходов на ЖКХ снизилась по итогам 9 месяцев (с января по сентябрь) 2020 г. в сравнении с 9 месяцами 2019 г. на 0,9% (с 14,7% в 2019 г. до 13,8% в 2020 г.). Расходы на транспорт сократились с 4,9% в 2019 г. до 4% в 2020 г.

Рис. 4. Потребительские расходы домашних хозяйств в 2019 и 2020 гг. (в %).

В 2019–2020 гг. объём реального располагаемого дохода жителей Украины увеличивался, за исключением II квартала 2020 г., когда доходы населения снизились на 7,3% в сравнении со II кварталом 2019 г., что было связанно с введением локдауна и ростом безработицы (рис. 5).

Рис. 5. Изменение объёма реального располагаемого дохода (в % к соответствующему кварталу предыдущего года)

Доля населения со среднедушевыми эквивалентными общими доходами в месяц ниже среднего уровня общих доходов в 2019 и в 2020 гг. незначительно выросла (60,3% и 62,8% соответственно), так же как и доля населения со среднедушевыми эквивалентными общими доходами в месяц ниже фактического прожиточного минимума (24,3% в 2019 г. и 25,4% в 2020 г.).

Заработная плата работников в среднем по стране по итогам 2019 г. и первых трёх кварталов 2020 г. выросла на 2 121 грн. При этом рост её был нелинейным. В I и II кварталах 2020 г. заработная плата снижалась на 214 грн. и 157 грн. соответственно, а затем вновь выросла и в III квартале 2020 г. составила 11 750 грн.

В 2019 г. на Украину из других стран было переведено 11 921 млн долл., в 2020 за 9 месяцев с января по сентябрь – 8 928 млн долл. По предварительным данным, за весь 2020 г. на Украину было переведено 12 121 млн долл.

Таким образом, в 2020 г. на Украине рост доходов населения не успевал покрывать рост расходов; увеличилась доля тех, кто имеет доходы ниже среднего уровня; жители Украины стали больше тратить денег на продовольственные товары и на оплату ЖКХ. Повлияла на это в числе прочих факторов высокая, в сравнении с ценами для стран, закупающих у России газ напрямую, цена на реверсный газ.

Важными поддерживающими факторами для экономики Украины в 2020 г. явились выплата 27 декабря 2019 г. «Газпромом» «Нафтогазу Украины» 2,918 млрд долл. по решению Стокгольмского арбитража и оплата российской стороной транзита газа в Европу в объёме 65 млрд куб. м по тарифу 31,72 долл. за 1 тыс. куб. м по ГТС Украины протяжённостью 1 192, 48 км. (согласно данным проекта пятилетнего договора «Нафтогаза» и «Газпрома»). Без денег, полученных от «Газпрома», экономическая ситуация на Украине в 2020 г. была бы значительно тяжелее.

Кузнецова Юлия,

научный сотрудник отдела Диаспоры и интеграции Института стран СНГ