В 2020 г. в Киргизии наблюдался самый высокий рост цен за последние 5 лет. По итогам 2020 г. рост общего ИПЦ в сравнении с 2019 г. составил 6,9%. Индекс колебался в 2019–2020 г. в диапазоне от 98,8% до 102,3% (см. рис. 1). Наибольший его рост наблюдался в октябре и в декабре 2020 г. При этом ИПЦ продовольственных товаров вырос на 11,7%, непродовольственных товаров на – 1,7%, услуг – на 1,1%.
Рис. 1. Индекс потребительских цен на товары и услуги (всего) в Киргизии в 2019–2020 гг. Составлено автором по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики. URL: http://www.stat.kg/ru/statistics/ceny-i-tarify/, дата обращения 05.04.2021.
Общий рост цен был обусловлен рядом факторов, основными из которых стали зависимость Киргизии от импортных товаров и падение киргизского сома к доллару. В начале 2020 г. курс сома держался на уровне около 70 KGS/USD, а в конце 2020 г. – около в 85 KGS/USD. Наиболее резкое и сильное падение сома наблюдалось весной 2020 г. Оно было связано в числе прочего со снижением мировых цен на нефть и с удешевлением рубля из-за этого снижения. И хотя ИПЦ горюче-смазочных материалов, основным поставщиком которых для Киргизии является Россия, по итогам 2020 г. снизился на 12,3%, негативное влияние от падения этих цен для населения Киргизии сильно перевесило выгоды, так как не повлекло за собой снижение розничных цен.
Совокупный ИПЦ на жилищные услуги, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива совокупно вырос за 12 месяцев 2020 г. на 3,5% в сравнении с 12 месяцами 2019 г. (см. рис. 2).
Рис. 2. Индекс потребительских цен на жилищно-коммунальные услуги в Киргизии в 2019–2020 гг. Составлено автором по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики. URL: http://www.stat.kg/ru/statistics/ceny-i-tarify/, дата обращения 05.04.2021.
ИПЦ на газ вырос за 2020 г. на 5,9% (см. рис. 3). В связи с резким ростом доллара по отношению к сому к апрелю 2020 г. цена, которую платят потребители на газ, должна была быть повышена для населения Киргизии на 2,3 сома, с 15,3 сома до 17,6 сома за куб. м, а для всех остальных структур – на 2,6, с 18,7 сома до 21,3 сома за куб. м, однако «Газпром Кыргызстан» принял решение заморозить стоимость газа для всех потребителей на три месяца, до июня включительно. Разницу между уплаченной потребителями и реальной ценой «Газпром Кыргызстан» покрывал за свой счёт. Убытки компании от этого составили 100 млн сомов. Дополнительные финансовые сложности создала дебиторская задолженность бюджетных организаций за использование природного газа, которая превысила к январю 2021 г. 700 млн сомов. В этих трудных условиях часть многолетней масштабной программы газификации Киргизии, запланированная на 2020 г., была реализована в полном объёме, и газификация страны достигла 35%.
Рис. 3. Индекс потребительских цен на газ в Киргизии в 2019–2020 гг. Составлено автором по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики. URL: http://www.stat.kg/ru/statistics/ceny-i-tarify/, дата обращения 05.04.2021.
В условиях общего роста цен 73% домохозяйств стали испытывать финансовые трудности и искать пути их преодоления. Сложности, связанные с сокращением доходов, отметили 54% домохозяйств, при этом доля домохозяйств, в которых сократились доходы от трудовой деятельности, составила 36,7%; доля тех, кто отметил сокращение доходов от продажи продукции личного подсобного хозяйства – 15,8%. Ещё 12,4% домохозяйств столкнулись с проблемой задержки заработной платы, пенсий, социальных пособий хотя бы одному их члену.
В 2020 г. 55,7% домохозяйств Киргизии стали использовать личные сбережения для оплаты текущих расходов, 44,3% домохозяйств сократили свои расходы на продукты питания, 35,2% – стали оплачивать коммунальные услуги частично или не оплачивать их вовсе.
В условиях кризиса, связанного с коронавирусом, около 5% домохозяйств столкнулись с проблемой потери работы за рубежом хотя бы одним их членом и около 20% домохозяйств столкнулись с потерей работы в Киргизии их членом. При этом зарплата была основным источником дохода для более чем 65% населения.
Объём переводов денежных средств из-за границы остался приблизительно на прежнем уровне по итогам 2020 г. За 2019 г. в страну было переведено 2 407 млн в долларовом эквиваленте, а в 2020 г. – 2377 млн в долларовом эквиваленте. При этом средний объём денежных переводов в месяц с января по май 2020 г. был на уровне 139 млн в долларовом эквиваленте (годом ранее – 187 млн в долларовом эквиваленте), а с июня по декабрь объём переводов сильно возрос и достиг уровня 239 млн в среднем в месяц в долларовом эквиваленте (годом ранее – 213 млн в долларовом эквиваленте).
Для Киргизии 2020 г. стал крайне сложным с экономической точки зрения. Реальные денежные доходы населения с января по сентябрь 2020 г. сократились на 5%. Сложности у граждан возникали со всеми статьями расходов, в том числе и с оплатой коммунальных услуг. Киргизия попросила российскую сторону о снижении цены на газ со 150 до 100 долл. за 1 тыс. куб. м, однако Россия отказала. При этом экономические сложности Киргизии обусловлены изменениями курса доллара и не являются следствием изменения цены на газ российской стороной.
Кузнецова Юлия, научный сотрудник отдела диаспоры и миграции Института стран СНГ