Сохраняющаяся неопределённость в вопросах белорусско-российского энергетического сотрудничества поставила белорусское правительство перед необходимостью формировать доходную часть бюджета республики на 2020 г. с учётом неполучения прибыли от «перетаможки» российской нефти, что в денежном эквиваленте составляет 423,6 млн долл. (соглашение с Россией, по которому Белоруссия ежегодно зачисляла в свой бюджет пошлину от «перетаможки» – 6 млн тонн нефти, заканчивается нынешним годом). Кроме того, в настоящее время констатируется сокращение поступлений от вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты. Это ещё порядка 200 млн. долл. С учётом данных обстоятельств, доходная часть белорусского бюджета на 2020 г. предполагает значительные потери[1].
Определённые надежды Минск связывает с возмещением Россией потерь, понесённых Белоруссией из-за грязной нефти. О какой сумме может идти речь, пока не известно. Своё видение на этот счёт белорусская сторона намерена озвучить в декабре, по мере завершения ремонтных работ на Мозырском НПЗ. В меньшей степени Минск может рассчитывать на компенсацию за налоговый манёвр, хотя тема по-прежнему стоит на повестке дня, и в белорусском руководстве полагают, что выставленные республикой условия обоснованы[2].
Как бы то ни было, министерство финансов Белоруссии намерено покрывать внешние долговые обязательства за счёт бюджетного резерва, накопленного за предыдущие периоды, не полагаясь на доходы от деятельности нефтеперерабатывающей отрасли, которая ещё недавно играла существенную роль в процессе формирования бюджетного профицита. К слову, положение нефтеперерабатывающих предприятий Белоруссии остается весьма сложным, так как налоговый манёвр влияет на их конкурентоспособность и внутренние цены на нефтепродукты[3].
Между тем, несмотря на высокую вероятность пересмотра параметров российско-белорусских отношений в нефтяной сфере, Минск сохраняет надежды импортировать в 2020 г. от 18 до 24 млн т. российской нефти. Именно такой объём сырья готова осваивать белорусская нефтяная промышленность[4].
По-прежнему в качестве дополнительного источника сырья для белорусской нефтяной промышленности Минск рассматривает казахстанские углеводороды. Соответствующее соглашение находится на стадии проведения внутригосударственных процедур. Согласно предварительной договорённости, белорусские НПЗ могут рассчитывать на получение от 1 до 3,5 млн тонн казахстанской нефти и нефтепродуктов в год, при условии, однако, что сырьё не будет реэкспортировано. Иных реальных альтернатив российской нефти пока не просматривается, при том, что объёмы предполагаемых поставок казахстанской нефти также нельзя считать для Белоруссии удовлетворительными, принимая во внимание общие потребности страны в нефти[5].
ВОЛКОВ Г.
[1] Белоруссия не получит 423,6 млн долл. от «перетаможки» российской нефти в 2020 г. // https://sputnik.by/economy/20191104/1043165371/Belarus-ne-poluchit-4236-mln-ot-peretamozhki-rossiyskoy-nefti-v-2020-godu.html, дата обращения 04.12.2019
[2] Белоруссия назовёт РФ окончательную сумму потерь из-за «грязной нефти» в начале декабря – Ляшенко // https://www.belta.by/economics/view/belarus-nazovet-rf-okonchatelnuju-summu-poter-iz-za-grjaznoj-nefti-v-nachale-dekabrja-ljashenko-369457-2019/, дата обращения 04.12.2019
[3] Бюджет на 2020 г. не учитывает компенсацию за налоговый манёвр – Минфин // https://sputnik.by/economy/20191101/1043154817/Byudzhet-na-2020-god-ne-uchityvaet-kompensatsiyu-za-nalogovyy-manevr—Minfin.html, дата обращения 04.12.2019
[4] Белоруссия готова импортировать в 2020 г. из РФ до 24 млн т нефти – Ляшенко // https://www.belta.by/economics/view/belarus-gotova-importirovat-v-2020-godu-iz-rf-do-24-mln-t-nefti-ljashenko-369453-2019/, дата обращения 04.12.2019
[5] Казахстан и Белоруссия продолжают работу над соглашением о поставках нефти // https://sputnik.by/economy/20191104/1043163670/Kazakhstan-i-Belarus-prodolzhayut-rabotu-nad-soglasheniem-o-postavkakh-nefti.html, дата обращения 04.12.2019